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家居建材行业环保“利剑”显露锋芒

作者: 时间:2015-03-15 点击次数:

最近,一部名为《穹顶之下》的纪录片再次引起全社会对雾霾污染形成原因的激烈讨论,同时也进一步加强了人们保护环境的意识。在众多行业中,家居建材业虽然不像能源业那样成为各方议论的焦点,但由于其关乎家居环境安全,所以相关产品的环保性能同样备受关注。为了让消费者购买到放心的家居建材产品,国家相关部门、行业各方将于2015年出台或完善一系列法规标准,旨在让消费者有“利剑”在手,以维护自身权益;让生产企业有法规可循,以实现可持续发展。

行业面临新环保要求

据记者了解,家居建材产业链条上的企业很多都是排污大户,比如涂料油漆业、家具制造业、陶瓷业、五金加工制造业等。随着国家对各个行业环保标准底线的不断收紧,使得家居建材业的可持续发展面临严峻挑战。

2014年4月24日,被称为有“钢牙利爪”的《环保法》修订通过,并于2015年1月1日正式实施。新修订的《环保法》规定“按日计罚”,同时赋予执法人员查封、扣押的权力,环保部门可直接要求污染超标企业限产或停产。此外,还明确了地方政府对环境监管执法负有领导责任、企事业单位承担主体责任、社会发挥监督作用。

事实上,国家层面对家居建材行业环保问题的重视和管理不仅仅体现在《环保法》上,还包括其他很多方面。例如,2015年1月26日,财政部与国家税务总局联合发布了《关于对涂料征收消费税的通知》(财税〔2015〕16号),规定自2015年2月1日起对涂料征收消费税,征收范围包括生产、委托加工和进口环节,适用税率均为4%。此外,一些地方性法规的出台也对家居建材行业产生了影响。北京市环保局大气污染综合治理协调处处长李立新日前透露,为完成2015年PM2.5年均浓度下降5%的目标,北京市将单独出台《2015年清洁空气行动计划》。其中包括,北京今年将率先组织征收施工扬尘排污费,并开始征收挥发性有机物排污费。为进一步完善排污标准这道门槛,北京市今年将出台涉及炼油石化、印刷、木制家具制造、汽车制造修理、涂料油漆胶黏剂等多个行业的排污新标准,其中部分行业还会对难以在生产、加工环节测量的挥发性有机物制定产品含量标准,以求全方位限制企业排污。这些标准的推出将对家具、涂料行业产生明显影响。

在国家法律收紧、人们环保意识增强的背景下,作为利益直接受影响的家居企业须顺应法律要求,相关行业协会则应积极倡导企业遵守国家法律法规和标准,主动调整生产设施,以使产品符合更加严格的新要求。

多部严苛法规标准将出台

如果说国家法律层面关注的是“穹顶之下”的大环境,那么相关强制性标准则更多地关注“斗室之内”的居室小环境。毕竟法律只能对相关行业和企业做出较为笼统的规定,而行业标准才能对其做出细致的要求。

由于家居产品的环保性能直接关系到消费者的身体健康,因此需要企业严格以相关标准为准则来生产产品。然而,行业标准的制定往往涉及到产业发展、企业利益等诸多方面,要想找到能够满足各方利益的平衡点,最佳的办法就是合作。但现实情况是,在我国的家居建材行业中,中小企业较多,这给合作制定标准及执行标准带来了挑战。

2014年《中国建材家居产业发展报告》显示,“产业集中度低、竞争无序,市场环境有待改善”是家居行业在发展过程中面临的一大困境。以建筑卫生陶瓷行业为例,我国拥有建筑卫生陶瓷企业约1700多家,而排在建筑陶瓷业前10名企业的产量不足全行业产量的1/8;排在卫生陶瓷业前10名企业的产量不足全行业产量的1/6。这让行业深受假冒伪劣产品屡禁不止、甲醛超标问题频出、产品质量难保证、“傍名牌”等乱象的困扰。同时,由于这些产业集中度低,中小企业居多,给监管带来了更多困难;因为对于中小企业而言,如何生存下去才是最重要的,他们对环保问题的关注度不高。这样的现状更增强了细化行业标准的必要性。

2014年,已有数个关乎公众健康的家居建材标准得以修订完善,其中均提出了更为严苛的要求。例如2014年12月1日,被称为“史上最严”的水龙头国标——《陶瓷片密封水嘴》(GB18145-2014)正式实施,其中把金属物析出量列入到国家强制标准中,并增加了对锰、铬等多种元素的析出量规定,将金属污染物的限量及检测方法与欧美标准接轨。

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